Công nhân đứng trên giàn khoan fracking (bẻ gãy thủy lực) ở mỏ dầu Permian Basin ở Midland, Texas, vào ngày 21/01/2016. (Ảnh: Spencer Platt/Getty Images)

John Haughey - Các nhà lãnh đạo Đảng Cộng Hòa của Hạ viện phát động ‘Tuần lễ Năng lượng’ với các dự luật được biên soạn lại từ gói dự luật tổng hợp năm 2023 dù đã được thông qua nhưng chưa bao giờ đệ trình lên Thượng viện, khiến Đảng Dân Chủ chế nhạo.

Hạ viện đã thông qua hai dự luật đầu tiên trong gói gồm sáu dự luật nhằm khôi phục “vị thế thống trị về năng lượng” của Hoa Kỳ và đẩy lùi “các chính sách năng lượng xanh” của Tổng thống Joe Biden mà Đảng Cộng Hòa cho rằng đã làm tăng chi phí năng lượng và mang lại lợi ích cho các địch thủ, bao gồm cả Đảng cộng sản Tàu, Nga, và Iran.

Hôm 20/03, các nhà lập pháp đã thông qua các đề xướng cấm các tổng thống áp đặt lệnh tạm dừng hoạt động khai thác sử dụng công nghệ bẻ gãy thủy lực — fracking — mà không có sự chấp thuận của Quốc hội và ngăn chặn việc ban hành các quy định về dầu/khí cũng như tăng mức phí bản quyền đối với đất công cộng của liên bang được quy định trong Đạo luật Việc làm & Đầu tư Cơ sở hạ tầng năm 2021 và Đạo luật Giảm Lạm phát năm 2022.

Lệnh cấm việc tạm dừng khai thác fracking, Nghị quyết 1121 của Hạ viện (HR 1121), Đạo luật Bảo vệ Sản xuất Năng lượng Hoa Kỳ, do Dân biểu Jeff Duncan (Cộng Hòa-South Carolina) bảo trợ, đã được thông qua trong cuộc bỏ phiếu với tỷ lệ 229 phiếu thuận – 188 phiếu chống với 15 dân biểu Đảng Dân Chủ nói ‘đồng ý.’

Dân biểu Lauren Boebert (Cộng Hòa-Colorado) đã đệ trình HR 6009, Đạo luật Khôi phục Sự Thống trị về Năng lượng của Mỹ. Đạo luật này chỉ thị cho Cơ quan Quản lý Đất đai (BLM) rút lại một quy định thúc đẩy trái phiếu cho thuê toàn tiểu bang từ 10,000 USD lên 150,000 USD và từ 25,000 USD lên 500,000 USD, đồng thời tăng mức thuế tài nguyên từ 12.5% lên 16.67%, đã đạt được tỷ lệ phiếu bầu là 216 phiếu thuận – 200 phiếu chống với ba dân biểu Đảng Dân Chủ cùng đồng tình với Đảng Cộng Hòa.

Đảng Dân Chủ đã cố gắng đưa cả hai dự luật này quay trở lại Ủy ban Tài nguyên Thiên nhiên Hạ viện, với HR 1121 được đưa vào danh sách chờ chấp thuận sau cuộc bỏ phiếu với 213 phiếu thuận – 202 phiếu chống và HR 6099 vẫn nằm ở Hạ viện sau cuộc bỏ phiếu với 211 phiếu thuận – 204 phiếu chống.

Cả hai dự luật nói trên — và bốn dự luật sẽ được đưa ra tiếp trong những ngày tới — đã được tranh luận và thông qua trong các ủy ban của Hạ viện hồi năm ngoái và cuối cùng được gộp vào trong HR 1, Đạo luật Chi phí Năng lượng Thấp hơn, được Hạ viện thông qua vào ngày 30/03/2023, nhưng chưa bao giờ đệ trình lên Thượng viện.

Tình huống đó đã tạo ra những điểm tranh luận từ cả hai đảng mà đã ngốn hơn ba giờ để thảo luận tại nghị trường trong khung thời gian năm tiếng vào buổi chiều, trong đó lặp lại các đoạn với lượng lớn các ngôn từ mang tính đảng phái được chèn vào.

“Chúng tôi đang thông qua các phần của HR 1 — Đạo luật về Các Nhân tố gây ô nhiễm đối với con người — lần thứ hai vì tất cả đều đã được đưa ra rồi,” Dân biểu Sydney Kamlager (Dân Chủ-California) cho biết. “Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện chỉ đang lặp lại chính những lập luận nhàm chán đó và thông qua chính những dự luật có nội dung tương tự, vốn chẳng đi đến đâu và người dân Mỹ thì biết rõ hơn.”

‘Đảng Dân Chủ muốn cấm fracking’

Như họ đã làm năm ngoái, các nghị sĩ Đảng Dân Chủ lập luận rằng các tiểu bang quản lý hoạt động fracking và một tổng thống, bao gồm cả Tổng thống Biden, chưa bao giờ áp đặt một lệnh tạm dừng như vậy nhưng việc cấm một người làm như vậy có thể ngăn cản việc chính phủ liên bang nhanh chóng ứng phó với một tình trạng khẩn cấp ở một mỏ dầu

“Dự luật cực đoan này… không gì khác hơn là một giải pháp bịa đặt nhằm giải quyết một vấn đề,” Dân biểu Mike Levin (Dân Chủ-California) cho biết. “Nói một cách rõ ràng hơn, tổng thống chưa đưa ra dấu hiệu nào cho thấy ông sẽ cấm hoạt động fracking và HR 1121 sẽ ngăn tổng thống cấm hoạt động fracking vì bất kỳ lý do gì, bất chấp những rủi ro mà hoạt động này gây ra.”

Dân biểu Pete Stauber (Cộng Hòa-Minnesota) cho biết HR 1121 sẽ bảo đảm các tiểu bang vẫn duy trì quyền quản lý, đồng thời nói thêm rằng các chính phủ của Đảng Dân Chủ, bao gồm cả dưới thời cựu Tổng thống Barack Obama, đã từng cố gắng áp đặt các quy định về fracking nhưng đã bị cản trở bởi các phán quyết của tòa án xác định rằng chính phủ liên bang đã vượt quá thẩm quyền quản lý của mình.

“Thực tế là, trong quá trình vận động tranh cử, vị tổng thống này đã nói, và tôi trích dẫn nguyên văn là, ‘Không có fracking mới,’ đóng ngoặc,” ông nói. “Đây là ứng cử viên Biden và chúng ta biết từ những gì ông ấy đã làm trong hơn ba năm đầu nhậm chức, quý vị phải lắng nghe những lời mà ông ấy nói, quan sát hành động của ông ấy. Ông ấy đã làm được điều đó trong lĩnh vực khai thác mỏ. Ông ấy nói rằng chúng ta sẽ khai thác những khoáng sản quan trọng ở trong nước. Khi trở thành tổng thống, ông ấy đã thay đổi quan điểm của mình.”

“Sau ba năm thực hiện các chính sách năng lượng tai hại của vị tổng thống này,” ông Stauber tiếp tục, “chúng ta biết rằng chúng ta không thể tin lời ông ấy, đó là lý do tại sao chính xác thì dự luật này là cần thiết.”

Nhưng không chỉ có ông Biden hành động như thế, ông nói. “Đảng Dân Chủ muốn cấm fracking,” ông cho biết, dẫn lời Phó Tổng thống Kamala Harris, Thượng nghị sĩ Bernie Sanders (Độc Lập-Vermont), Bộ trưởng Giao thông vận tải Pete Buttigieg, và Bộ trưởng Nội vụ Deb Haaland đều bày tỏ các mong muốn cấm fracking.

Trong một tuyên bố ngày 18/03, Tòa Bạch Ốc gọi dự luật là “một kiểu ngụy biện” vì cả tổng thống và Bộ trưởng Nội vụ đều không đề xướng lệnh cấm fracking, lưu ý rằng “các tiểu bang đã có toàn quyền quyết định việc sử dụng công nghệ bẻ gãy thủy lực để phát triển dầu khí trên đất tiểu bang và đất tư nhân.”

Phó Tổng thống Kamala Harris (thứ hai bên trái) và đặc phái viên của tổng thống về khí hậu John Kerry (trái) đang theo dõi Tổng thống Joe Biden ký một số sắc lệnh liên quan đến biến đổi khí hậu, trong đó có lệnh chỉ thị tạm dừng các hợp đồng cho thuê đất để khai thác dầu và khí đốt tự nhiên mới trên đất công cộng tại Phòng Tiệc tối Quốc gia của Tòa Bạch Ốc ở Hoa Thịnh Đốn, vào ngày 27/01/2021. (Ảnh: Mandel Ngân/AFP qua Getty Images)

Quy tắc BLM sẽ gây tổn hại cho các doanh nghiệp nhỏ

HR 6009, Đạo luật Khôi phục Sự thống trị về Năng lượng của Mỹ, sẽ cấm BLM thực hiện bất kỳ quy tắc tương tự nào nhằm nâng cao yêu cầu về bảo lãnh và mức thuế tài nguyên, vốn chưa từng tăng kể từ những năm 1920.

Ông Stauber cho biết dự luật sẽ khôi phục các năng lực “trái phiếu toàn quốc” cho các công ty năng lượng mà chính phủ Tổng thống Biden muốn hạn chế chỉ cho các trái phiếu theo từng tiểu bang.

“Lý do BLM đã nêu lên khi thực hiện việc này là để bảo vệ người nộp thuế khỏi phải dọn sạch các giếng bị bỏ hoang. Người ta sẽ nghĩ rằng có một cuộc khủng hoảng giếng bị bỏ hoang trên vùng đất BLM, do chi phí tăng cao, tuy nhiên, điều ngược lại mới đúng,” ông nói. “Theo Bộ Nội vụ, chỉ có 30 địa điểm [với] 37 giếng bị bỏ hoang” trên 245 triệu mẫu đất công cộng tại 12 tiểu bang mà BLM quản lý.

“Các quy định mà họ đề xướng cũng sẽ vô cùng có hại đối với doanh nghiệp nhỏ,” ông Stauber cho biết, dẫn lời của Giám sát viên Tom Kropatsch của Ủy ban Bảo tồn Dầu khí Wyoming. Ông cho biết các yêu cầu trái phiếu mới “sẽ gây tổn hại cho hàng trăm doanh nghiệp nhỏ” trong tiểu bang này, “dẫn đến mất thuế tài nguyên, thuế và các khoản thu khác cho chính phủ địa phương và tiểu bang, và có thể sẽ tạo ra các giếng bị bỏ hoang, chứ không phải bảo vệ chúng.”

Ông nói: “Ở các khu vực sản xuất năng lượng trên toàn quốc, các tác động sẽ là tương tự.”

Cũng trong hôm 18/03, Tòa Bạch Ốc đưa ra một tuyên bố phản đối HR 6009, nói rằng dự luật “sẽ can thiệp một cách không cần thiết vào quá trình thiết lập quy định và sẽ ngăn BLM quản lý một cách có trách nhiệm chương trình dầu khí liên bang của mình thay mặt cho người dân Mỹ.”

Tòa Bạch Ốc cho biết mức thuế tài nguyên đã không tăng trong một thế kỷ, các quy định về dầu/khí đốt của BLM chưa được cập nhật kể từ năm 1988 và “vẫn bao gồm các điều khoản tài chính đã được đề ra hơn 70 năm trước.”

Họ cho biết các quy định hiện hành và mức thuế tài nguyên “đã không mang lại lợi nhuận hợp lý cho người dân Mỹ từ hoạt động sản xuất dầu khí trên đất liên bang, đồng thời khiến người đóng thuế ở Mỹ gặp nguy cơ phải trang trải chi phí dọn dẹp khi các công ty phá sản.”

Các dự luật khác sẽ được xem xét trong những ngày tới là HR 1023, do Dân biểu Gary Palmer (Cộng Hòa-Alabama) đệ trình, sẽ bãi bỏ Mục 134 quỹ giảm thiểu khí nhà kính của Đạo luật Không khí Sạch; một nghị quyết đồng thời do Dân biểu Ryan Zinke (Cộng Hòa-Montana) bảo trợ “thể hiện quan điểm của Quốc hội rằng thuế carbon sẽ gây bất lợi cho nền kinh tế Hoa Kỳ”; HR 987, do Dân biểu Dan Newhouse (Cộng Hòa-Washington) đệ trình “lên án các chính sách năng lượng có hại, chống lại người Mỹ của chính phủ TT Biden”; HR 7023, do Dân biểu David Rouzer (Cộng Hòa-North Carolina) đề xướng để sửa đổi Mục 404 của Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Nước Liên bang “nhằm pháp điển hóa các quy định pháp lý liên quan đến các giấy phép toàn quốc đối với vật liệu nạo vét hoặc lấp đầy.”

Các công nhân đang làm việc ở đầu giếng trong một hoạt động khai thác bẻ gãy thủy lực bên ngoài Rifle, Colorado, vào ngày 29/03/2013. (Ảnh: Brennan Linsley/AP Photo)

Một ‘tuần lễ năng lượng’ được biên soạn lại

Các dự luật nói trên xuất hiện từ Hội nghị các Vấn đề kéo dài ba ngày của Đảng Cộng Hòa hồi tuần trước tại Greenbrier Inn ở White Sulphur Springs, West Virginia, trong khuôn khổ “Tuần lễ Năng lượng” của ban lãnh đạo Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện. Greenbrier Inn thuộc sở hữu của Thống đốc Đảng Cộng Hòa West Virginia Jim Justice, người đang tranh cử chiếc ghế của Thượng nghị sĩ sắp về hưu Joe Manchin (Dân Chủ-West Virginia) cùng với Dân biểu Alex Mooney (Cộng Hòa-West Virginia) trong cuộc bầu cử sơ bộ ngày 14/05.

“Tuần này, Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện sẽ thông qua các dự luật thúc đẩy sự độc lập của Mỹ về năng lượng và phản đối nghị trình chống năng lượng của ông Biden, không có từ ngữ nào khác để mô tả điều đó,” Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson (Cộng Hòa-Louisiana) nói với các phóng viên trước khi các thủ tục bắt đầu.

Dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Hạ viện đương thời Kevin McCarthy (Cộng Hòa-California), Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện đã tổ chức một “Tuần lễ Năng lượng” tương tự vào năm ngoái. Khi đó, họ đã công bố một gói dự luật bao trùm mà đã trở thành HR 1 vào ngày 21/03/2023 trong ngày cuối cùng của hội nghị kín kéo dài ba ngày tại Ritz Carlton Grande Lakes ở Orlando với sự tham dự của khoảng 150 nhà lập pháp Đảng Cộng Hòa.

HR 1 đã được Hạ viện thông qua chín ngày sau đó trong cuộc bỏ phiếu theo đảng phái với 225 phiếu thuận – 204 phiếu chống và đã được gửi đến Thượng viện, nơi Lãnh đạo Đa số Thượng viện, Thượng nghị sĩ Chuck Schumer (Dân Chủ-New York) cho biết, “Dự luật đã thất bại trước khi đến nơi.”

Nhưng dự luật đó không bao giờ đến nơi.

Và một số trong số hơn 20 dự luật riêng lẻ của năm 2023 được đưa vào HR 1 đang được soạn lại cho các phiên điều trần và thông qua vào năm 2024.

Đảng Dân Chủ đã chế nhạo các dự luật “Tuần lễ Năng lượng” mà Đảng Cộng Hòa biên soạn lại. Dân biểu Mary Gay Scanlon (Dân Chủ-Pennsylvania) cho rằng “khối đa số Đảng Cộng Hòa vô dụng” đã không đạt được gì khác ngoài việc khuấy động sự thù địch, đặc biệt là giữa họ, trong khi chỉ thông qua 27 dự luật vào năm 2023 và chỉ một nửa số dự luật phân bổ chi tiêu để lập thành ngân sách liên bang cho năm tài khóa 2024, vốn bắt đầu từ ngày 01/10.

Các dự luật “Tuần lễ Năng lượng” là “một gói dự luật mang tính đảng phái gồm các dự luật về năng lượng và môi trường ủng hộ các nhân tố gây ô nhiễm,” bà nói. “Một nửa những dự luật này đã được Hạ viện xem xét hồi năm ngoái và nửa còn lại là những nghị quyết vô căn cứ.”

“Khối đa số này chẳng làm được gì cả,” bà Scanlon cho biết. “Họ đã lãng phí khối đa số của mình, họ đã lãng phí thời gian của đất nước và tiền đóng thuế của người dân, và họ không có gì để chứng tỏ điều đó.”

Biên dịch: Ngọc Mai (etviet)

(Theo bản gốc từ The Epoch Times)